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 C O N F L I T T   O D' I N T E R E S S I 

I N T E R V I S T A  

Senatrice Marida Dentamaro 

Relatrice del progetto di legge sul conflitto di interessi in esame al Senato  

La redazione di Virus ilGiornaleonline

Senatrice Dentamaro, che cosa ha pensato quando Massimo Villone, Presidente della Commissione Affari Costituzionale del Senato, le ha proposto l'incarico di relatrice sul conflitto di interessi ?
Che avesse preso un colpo di sole, oppure che qualcuno lo avesse assoldato per tendermi un tranello ... scherzo, naturalmente. In realtà, ho pensato subito alle grandissime difficoltà che mi si prospettavano; ma le sfide non mi hanno mai spaventata, anzi mi attraggono quanto più sono rischiose. 
E quindi ....
E quindi ho accettato subito, anche perchè ho ricordato un episodio del mio passato di studente universitaria, quando il conflitto di interessi in quel caso tra società di capitali e suoi amministratori fu la domanda decisiva dell'esame di diritto commerciale, sostenuto con un professore che era il terrore degli studenti e che invece mi attribuì un bel trenta.
Chissà che il conflitto di interessi non mi porti fortuna anche oggi e magari, insieme a me, ne porti al centrosinistra, alla democrazia, al Paese. 
Ritiene davvero che la questione sia così importante per la democrazia e per il Paese? 
Mi scusi, questa è una domanda che proprio non mi aspettavo.
Quanto alla democrazia, è nelle cose che l'attivazione di circuiti perversi tra potere economico-mediatico e potere politico non può che condurre in breve tempo all'esclusione dal secondo di chiunque non detenga saldamente il primo; le istituzioni potrebbero così essere asservite all'interesse privato e al profitto di singoli o di ristretti gruppi di interesse in mancanza pressochè totale di controlli e bilanciamenti. Pensi che democrazia! Quanto al Paese, non sono certo io a parlarne e nemmeno il centrosinistra; il problema è stato posto molto seriamente dall'Unione Europea e dalla comunità internazionale, sia in vista di comuni obiettivi di qualità delle democrazie e dei sistemi istituzionali, sia per ragioni che riguardano, nell'economia globalizzata, il funzionamento del mercato. Sono infatti evidenti gli effetti distorsivi della concorrenza che si determinano quando chi detiene una posizione dominante in un settore chiave dell'economia sia anche al governo di un Paese e si trovi, ad esempio, a dover aggiudicare concessioni di enorme rilevanza, scegliendo fra i suoi stessi concorrenti interni e stranieri o addirittura partecipando egli stesso, attraverso le proprie società, alla gara; oppure partecipi a gare in uno Stato con il quale intrattiene normalmente, in qualità di capo o di membro del Governo, strette relazioni diplomatiche, economiche, commerciali, ecc.. Insomma, non è solo una questione di immagine, che pure è importante perchè i cittadini continuino a credere nella democrazia; si tratta di salvaguardia sostanziale della posizione internazionale di un Paese, tanto che recentemente l'Assemblea Generale del Consiglio d'Europa ha approvato una raccomandazione invitando tutti gli Stati membri a legiferare in materia di conflitto di interessi, oltre che di prevenzione della corruzione. 

Forse perchè al centrosinistra conviene non approvarla per continuare ad agitare contro Berlusconi l'arma del conflitto di interessi?  

Guardi, la legge s'ha da fare, ma per bene. Il testo approvato dalla Camera non funziona per niente, sarebbe la classica foglia di fico, ma l'opposizione lo ha difeso ad oltranza mentre nella maggioranza qualcuno si è impuntato su soluzioni radicali di dubbia costituzionalità e di difficile praticabilità politica. In assenza di un compromesso alto, di accordo per una soluzione equilibrata, è stato meglio che finora non se ne sia fatto nulla. Ma continuare così, ne sono fermamente convinta, non serve a nessuno: non a Berlusconi, perchè in Europa e forse anche oltre gli sguardi sono puntati sulla sua situazione, come lo stesso Cavaliere ben sà; non al centrosinistra, perchè quell'arma è già ampiamente spuntata e lo sarebbe sempre più in futuro. La maggioranza ha avuto, nel corso di tutta la legislatura, i numeri per approvare la legge; se questo non accadrà la responsabilità sarà come minimo condivisa con l'opposizione che si attestata finora su soluzioni inadeguate. 

E tuttavia si ha l'impressione che nel Paese la sensibilità a questo argomento non sia così forte e diffusa.  

Se il tema viene circoscritto -impropriamente- alla figura di Berlusconi, in molti italiani scatta quel meccanismo più o meno inconscio di desiderio-identificazione per il quale ciascuno tende a difendere il modello dell'uomo di successo, arrivato tanto in alto da sentirsi invincibile: il sè stesso dei propri sogni. Ma per il comune cittadino si tratta, appunto, solo di sogni! In compenso, sapesse quanti mi scrivono per incoraggiarmi, segnalando grandi e piccoli casi di conflitto di interessi. Se ciascuno si guardasse attorno con calma, scoprirebbe che il rischio di uso strumentale delle istituzioni per interessi privati si nasconde dietro ogni angolo. Si pensi a ciò che accadrebbe, ad esempio, se il Senatore Agnelli fondasse un suo partito personale con il quale assumesse poi la guida del Governo, ad ogni decisione riguardante l'industria pesante, i trasporti, le autostrade, i carburanti, i rapporti con i Paesi produttori di petrolio .... 

Che ne pensa il Segretario del suo partito, Onorevole Mastella, che del Governo Berlusconi è stato ministro nel 1994?  

Premesso che sarebbe giusto chiederlo a lui, posso dire che è assai consapevole della gravità del problema e della necessità di risolverlo, forse proprio per averlo toccato con mano. Appena gli dissi dell'incarico ricevuto mi raccontò l'episodio, poi "confessato" a Repubblica, della seduta di Consiglio dei Ministri in cui, dovendosi decidere di una concessione telefonica, si allontanarono per incompatibilità Berlusconi, Letta, Ferrara, Previti, fino a quando rimasero in "tre fessi" e decisero a favore di De Benedetti, suscitando così qualche reazione del Cavaliere. 

E allora? 

Ha ragione, cioè, l'Onorevole Martino di Forza Italia quando dice che la vera garanzia contro il conflitto di interessi sta nella trasparenza, nell'essere il Governo sotto gli occhi di tutti; occorre dunque che alle decisioni sia assicurato il massimo, appunto, della trasparenza e della pubblicità. 

Occorre che il cosiddetto blind trust -ossia la gestione separata dei beni che determinano il potenziale conflitto di interessi- sia realmente, assolutamente separata ed indipendente dal titolare dei beni stessi; che ogni violazione di questo principio sia severamente sanzionata; che sia assicurata l'assoluta indifferenza, dal punto di vista fiscale, della costituzione del blind trust, che non deve comportare nè vantaggi nè penalizzazioni per alcuno degli interessi in gioco, pubblici e privati. 

E, in conclusione: ce la farà, Senatrice Dentamaro? 

le donne sono toste ....